近日，应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局联合印发新修订的《特种作业目录》，优化特种作业范围，加强安全管理，防范遏制重特大生产安全事故。同时，进一步推动证书互通互认、减少重复取证，强化便民利企。

      本次新版目录的落地，首要核心意义在于规范作业标准、严控安全风险。新版目录对全国特种作业类别、操作范围、岗位规范进行全面统一梳理，整合优化原有分散、交叉的作业项目，补齐有限空间作业等高危岗位监管短板，彻底解决了以往多部门管理标准不一、岗位界定模糊、监管存在漏洞的问题。通过细化特种作业岗位要求，明确高危作业持证上岗标准，全方位覆盖各类风险作业场景，从源头杜绝无证上岗、违规作业等安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故，尤其是重特大安全事故的发生，进一步规范企业安全生产管理流程，筑牢企业安全生产坚实屏障。

新修订出台的《特种作业目录》整体分为应急管理类、建筑施工类2个部分，共21个作业类别、81个操作项目。其中应急管理类包括电工作业，焊接与热切割作业，高处作业，涉氨制冷作业，煤矿安全作业，金属非金属矿山安全作业，石油天然气安全作业，冶金、有色、建材生产安全作业，危险化学品安全作业，烟花爆竹安全作业，有限空间安全作业11个作业类别以及细分的62个操作项目。建筑施工类包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、登高设备操作工（吊篮、移动式升降工作平台）、场（厂）内专用机动车辆司机（叉车、装载机）、建筑焊工、建筑有限空间作业监护工、建筑桩机操作工10个作业类别以及细分的19个操作项目。

 取得有效“高压电工作业”证书的人员，可以从事低压电工作业。

      取得有效“电工作业”“焊接与热切割作业”证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。

（一）按照《人力资源社会保障部办公厅住房城乡建设部办公厅 应急管理部办公厅 市场监管总局办公厅关于推进职业技能证书互通互认的通知》要求，执行电工、焊工证书互通互认政策。

（二）取得有效“登高架设作业”证书的人员申领“建筑架子工（普通脚手架）”证书、取得有效“高处安装、维护、拆除作业”证书的人员申领“登高设备操作工（吊篮、移动式升降工作平台）”证书、取得有效“有限空间监护作业”证书的人员申领“建筑有限空间作业监护工”证书，且具备住房城乡建设部规定的建筑施工特种作业人员基本条件时，可免予安全作业培训，直接参加建筑施工特种作业人员考核。

（三）取得有效“建筑架子工（普通脚手架）”或“建筑架子工（附着升降脚手架）”证书的人员申领“登高架设作业”证书、取得有效“登高设备操作工（吊篮、移动式升降工作平台）”证书的人员申领“高处安装、维护、拆除作业”证书、取得有效“建筑有限空间作业监护工”证书的人员申领“有限空间监护作业”证书，且具备应急管理部规定的特种作业人员基本条件时，可免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。

   依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（中华人民共和国应急管理部令第19号）有关要求，应急管理部对特种作业操作证式样进行了调整。新版证书式样自2026年6月1日起启用，《应急管理部办公厅关于更新安全生产知识和管理能力考核合格证、特种作业操作证式样的通知》（应急厅〔2019〕53号）规定的特种作业操作证式样同时废止。已核发的证书在有效期内继续使用，有效期届满且符合条件的，换发新版证书。

      此次新版《特种作业目录》的实施，是安全生产行业规范化、便民化升级的重要举措。既严守了安全生产底线，压实了企业安全主体责任，又切实惠及广大一线从业者。未来，随着新规全面落地，将持续规范特种作业行业秩序，助力安全生产高质量发展，让每一位从业人员都能合规从业、安心就业，实现安全生产与惠民利民的双向共赢。